地区分类来看，受中美贸易摩擦及进口贸易业务扩张的叠加影响，2019年公司国内销售业务毛利率会降低。2020年度，公司主动调整了经营策略，加强与核心供应商及客户的沟通交流，坚持大客户战略，保证主流市场占有率以及生产工厂稳定的供货渠道，国内销售业务毛利率回升至稳定水平。2020年度，公司国外销售业务毛利率有所上升，主要系2020年度棉花等原材料价格水平较低所致。
2018年度、2019年度和2020年度，公司的期间费用合计分别为29.60亿元、29.35亿元和30.54亿元；期间费用率（期间费用合计在当期营业收入中的占比）分别为8.04%、7.47%和10.15%。
报告期内，公司期间费用主要由销售费用构成，2018年度、2019年度和2020年度分别为19.03亿元、20.02亿元和18.29亿元，公司销售费用与营业收入变化趋势一致，销售费用占营业收入在5%-6%左右。2019年，因公司各板块业务的发展和扩张，销售营运费用和人员费用相应增长，导致销售费用同步上升。
报告期内，公司管理费用基本保持稳定。管理费用中主要组成部分为职工薪酬费用，2018年度、2019年度和2020年度分别为4.32亿元、4.66亿元和4.20亿元，占管理费用的比例为56.38%、54.06%和52.79%，费用水平在报告期内较为稳定。
公司供应链服务以进出口业务为主，主要结算货币为美元。公司2018年度财务费用较高，根本原因系借款次数增加及汇率波动造成，导致当年汇兑损益与利息费用支出较高，2019年度财务费用较2018年度降低，根本原因系汇率波动进一步加大，公司当年汇兑损益也发生相应变动。2020年度，人民币兑美元升值较大，公司汇兑损益金额3.52亿元，导致整体财务费用上升。
2018年度、2019年度和2020年度，公司分别实现投资收益7.79亿元、2.21亿元和4.40亿元，分别占总利润的36.31%、11.62%和22.52%，是公司利润的来源之一。报告期内，公司的投资收益主要源于长期股权投资收益和打理财产的产品收益。
报告期内，公司所得税费用分别为4.79亿元、4.52亿和4.70亿元。所得税费用主要随公司总利润的变化而变动。
报告期内，公司2019年度较2018年度相关利润指标会降低，总利润减少2.48亿元，同比下降11.57%；净利润减少2.22亿元，同比下降13.29%，主要系公司受到中美经贸摩擦影响、生产要素成本提升、客户订单转移加速等原因所致。2020年度，公司总利润和净利润均较2019年度有所提升，其中总利润上升0.57亿元，同比上升3.00%；净利润上升0.39亿元，同比上升2.70%。公司未来会积极调整经营策略，逐步优化供应链服务与创新商业服务模式，提升公司核心竞争力，实现主营业务健康、稳健发展。
2018年度、2019年度和2020年度，公司经营活动现金流入分别为450.12亿元、443.44亿元和331.79亿元。与此同时，公司经营活动现金流出也较为稳定。2018年度、2019年度和2020年度，公司经营活动现金流出分别为432.82亿元、422.31亿元和288.49亿元。2018年度、2019年度和2020年度，公司经营活动现金流量净额分别是17.30亿元、21.13亿元和43.30亿元。2019年经营活动产生的现金流量净额同比增长22.15%，主要系公司应收帐款回笼较好所致。2020年公司经营活动产生的现金流量净额同比增加22.17亿元，主要系公司增加票据支付，延长付款周期所致。
2018年度、2019年度和2020年度，公司投资活动现金流入分别为159.10亿元、158.10亿元和301.63亿元，公司投资活动现金流出分别为174.36亿元、182.88亿元和291.52亿元，公司投资活动产生的现金流量净额分别为-15.26亿元、-24.78亿元和10.11亿元。公司2020年度投资活动产生的现金流量净额同比增加34.89亿元，主要系公司加大票据付款后，短期盈余资金增加，购买3-6个月保本结构性存款赚取利差，导致投资支付和收回投资的现金发生额增加，同时2020年度收回张家港市国泰景云房产置业有限公司借款本金2.565亿元，导致投资活动产生的现金流量流入额大于投资活动产生的现金流量流出额。
2018年度、2019年度和2020年度，公司筹资活动现金流量净额分别为-9.31亿元、7.39亿元和-6.01亿元。2019年度，公司筹资活动产生的现金流量净额增加是由于借款增加所致。2020年度，公司筹资活动产生的现金流量净额同比减少-13.39亿元，主要系公司押汇借款下降所致。
截至2020年12月31日，公司及控股子公司诉讼标的金额超过1,000万元、尚未了结的诉讼和仲裁案件共1件，涉及金额1,300万元，详细情况如下：
2017年12月28日，被告一烟台舒驰客车有限责任公司（以下简称“舒驰客车”）向被告二江苏智航新能源有限公司（以下简称“智航新能源”）开具一张金额为2,000万元的银行承兑汇票（以下简称“汇票一”），承兑人为被告一，被告二将该汇票背书转让给原告华荣化工，该汇票到期时原告仅收到票款200万元。2018年7月17日，原告与两被告就汇票无法兑付事宜达成《协议书》，约定汇票一作废，被告一重新向被告二开具一张金额为1,800元的商业汇票（以下简称“汇票二”），被告二将该汇票背书转让给原告，被告二为被告一的付款义务承担连带保证责任。2018年9月28日，被告一与原告签订《补充协议书》，约定被告一在2018年9月30日前向原告支付500万元，在2018年12月30日前向原告支付剩余1,300万元，并约定如被告一违约需承担逾期付款的违约金。鉴于两被告仍未按照合同约定向原告付款，原告对其提起诉讼。
江苏省张家港市人民法院于2019年11月11日受理本案，经审理，于2020年3月25日作出《民事判决书》（（2019）苏0582民初14791号），判决如下：（1）被告一应于判决生效之日起10日内向原告支付1,300万元及逾期付款违约金；（2）被告一应于判决生效之日起10日内向原告赔偿律师费损失301,000元；（3）被告二对被告一的本案债务承担连带清偿责任；（4）案件受理费101,606元、保全费5,000元由两被告负担。
截至本募集说明书摘要签署之日，被告舒驰客车、智航新能源尚未履行判决义务，华荣化工已向法院申请强制执行。
除上述诉讼、仲裁以外，公司及控股子公司不存在别的涉诉金额超过1,000万元诉讼、仲裁案件。前述诉讼、仲裁案件已提足预计坏账，所涉金额占公司资产的比例较小，对公司的生产经营不构成重大不利影响，不会对公司财务情况、经营成果、声誉、业务活动、未来前景等产生较大影响。
除上述事项外，截至2020年12月31日，公司无其他或有事项，亦无重大期后事项。
公司现行的会计政策系依据财政部2006年颁布的《企业会计准则一基本准则》和38项具体会计准则、其后颁布的应用指南、解释以及其他相关规定制定。
财政部于2017年颁布了《企业会计准则第22号一一金融工具确认和计量（修订）》、《企业会计准则第23号一一金融实物资产转移（修订）》、《企业会计准则第24号一一套期会计（修订）》及《企业会计准则第37号一一金融工具列报（修订）》（统称“新金融工具准则”），公司自2019年1月1日起执行新金融工具准则，对会计政策相关联的内容进行了调整。
新金融工具准则要求根据管理金融实物资产的业务模式和金融实物资产的合同现金流量特征，将金融实物资产划分为以下三类：（1）以摊余成本计量的金融实物资产；（2）以公允市价计量且其变动计入其他综合收益的金融实物资产；（3）以公允市价计量且其变动计入当期损益的金融实物资产。混合合同包含的主合同属于金融实物资产的，不应从该混合合同中分拆嵌入衍生工具，而应当将该混合合同作为一个整体适用金融实物资产分类的相关规定。
新金融工具准则以“预期信用损失法”替代了原金融工具准则规定的、结合实际已发生减值损失确认减值准备的方法。“预期信用损失法”模型要求持续评估金融实物资产的信用风险，因此在新金融工具准则下，公司信用损失的确认时点早于原金融工具准则。
2019年1月1日，金融实物资产按照原金融工具准则和新金融工具准则的规定进行分类和计量的结果对比如下：
2019年1月1日，公司执行新金融工具准则时金融工具分类和账面价值调节表如下：
公司自2019年1月1日起执行新金融工具准则，按照企业会计准则要求对财务报表进行了相应调整。财务报表列报项目的调整对公司的资产总额、负债总金额、净利润、其他综合收益等无影响。
近年来，在世界主要经济体持续复苏的带动下，外部需求有所回暖。但新兴经济体和发展中国家出现增速放缓迹象、资本流出、人力成本上升、经济结构调整进展慢等问题，对国际贸易形势基本面构成一定负面影响。受宏观政治经济因素影响，全球经贸形势面临一定挑战。一方面全球发展不平衡问题没有显著改善，单边主义和保护主义依然盛行，全世界贸易摩擦加剧，在施加关税壁垒影响的同时，国家间的非关税壁垒作用日渐凸显，对全球经济复苏构成威胁，大宗商品等国内经济数据逐步走弱。
近几年，中国采取了一系列措施，如保持出口退税和加工贸易政策稳定，增强出口信贷和信用保险支持，推进跨境贸易人民币结算，支持企业巩固传统市场、开拓新兴市场等。中国在积极应对外贸环境严峻挑战的同时，逐步推进自由贸易园区战略和“一带一路”建设，未来有望成为中国外贸新常态的方向和长期驱动因素。此外，随着国务院出台的一系列促进外贸发展政策的落实，切实为企业减负助力，完善营商环境，政策效应待进一步显现。近年来，国务院发布《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》《关于促进外贸回稳向好的若干意见》等政策，提出了加强财税金融支持、巩固外贸传统竞争优势、培育外贸竞争新优势、着力优化外贸结构、进一步改善外贸环境等方面具体措施。
在新冠肺炎疫情全世界蔓延、国际市场需求一下子就下降、贸易下降带来的压力加大的背景下，2020年初中国外贸进出口增速有所回落，但3月以来进出口降幅有所收窄。当前境外疫情扩散蔓延的势头尚未得到一定效果控制，全世界疫情和经贸形势不确定性很大，中短期内中国外贸将持续承压发展。面对严峻的形势，公司主动调整经营策略，加强与核心供应商及客户的沟通交流，保客户、保市场、保工厂、保就业，坚持大客户战略，保证主流市场占有率以及生产工厂稳定的供货渠道。
作为供应链组织服务商，公司以供应链为核心载体，立足国内国际两个市场，开拓创新求突破，不断做精做优供应链管理。公司组织管理覆盖设计、打样、生产、储运、清关、保险、配送等整条产业链，追求供应链整体的竞争力和盈利能力。基于成本、进口国的关税优惠、客户的真实需求和分散生产等因素，公司多家控股子公司通过自建、合作等方式在缅甸、柬埔寨、越南等地建立了服装货源基地，慢慢地加强接单能力，逐步实现全球采购。随公司国际化战略布局的推进落实，将极大地提升公司的核心竞争力，使公司成为一流国际化综合商社；化工新能源业务方面，企业主要开展锂离子电池电解液、硅烷偶联剂和电子化学品的生产销售和研发，未来将逐步优化工艺和技术，提高产量和质量，开发新产品，增加新配方与产品储备，加强渠道建设，增进客户黏性，以增强公司市场竞争力，提升公司可持续发展能力。
本次募集资金到位后，有利于增强公司总实力及推进各项业务发展，来提升公司的盈利能力，实现公司的战略发展目标。
公司本次公开发行可转换公司债券的募集资金总额不超过455,741.86万元，扣除发行费用后募集资金净额拟全部用于以下项目：
本次发行可转换公司债券实际募集资金（扣除发行费用后的净额）若不能满足上述项目资金需要，公司将根据实际募集资金净额，按照项目需要调整募集资金投资规模，募集资金不足部分由公司自筹资金解决。
本次发行可转换公司债券募集资金到位之前，如公司以自筹资金先行投入上述项目建设，公司将在募集资金到位后按照相关法律、法规规定的程序予以置换。在最终确定的本次募投项目范围内，公司董事会可根据项目的实际需求，对上述项目的募集资金投入顺序和金额进行适当调整。
本次公开发行可转债有助于拓展公司海外市场，提升公司研发能力，加速公司信息化进程。进一步增强自身的硬实力和风险抵御能力，有利于公司增强核心竞争力。
公司目前主要业务之一是供应链服务，即以供应链为核心载体，立足国内国外市场，不断做精做优。公司的组织管理覆盖设计、打样、生产、储运等整条产业链，追求供应链整体的竞争力和盈利能力。目前，公司已在缅甸、柬埔寨等地建设完成服装产业基地一期项目，服装产业基地二期正在建设中。随着业务量的不断提升，公司对于服装原材料的需求正不断加大。由于公司目前在境外生产加工服装所需原材料均为外购，在原材料供应方面不能得到充分保障，也不利于降低原材料采购成本。因此，公司紧跟前期服装产业基地项目，拟使用募集资金建设本次缅甸纺织产业基地项目和越南纺织染整建设项目，向服装产业链上游进行延伸，完善公司产业链布局，通过规模优势降低原材料成本，参与国际分工，平衡贸易风险。综上，本项目建设有利于完善公司配套产业链，培育公司服装业务新的增长点，实现服装业务的可持续快速增长。
自中国加入世界贸易组织以后，在国内外市场需求的强劲推动下，纺织业快速发展，行业规模和经济效益呈现上升态势。中国主要的纺织产品，如化纤、纱、布等，总产量居世界第一位，是名副其实的纺织大国。一方面，纺织业属于重要的劳动密集型产业，是各国解决工人就业的主要产业之一，中国占据高度的纺织品出口率，一定程度上威胁到其他出口方。另一方面，近年来中美贸易战逐渐升级，欧美国家纷纷设立技术、价格、增加关税等壁垒，对我国出口纺织品进行限制。为了突破一些国家“原产地”贸易保护措施的限制，中国纺织企业急需在国外设立生产基地，加速向外（东南亚）转移外需订单，以应对全球纺织行业市场变化。越南、缅甸具有产业配套相对完善、生产成本低、劳动力充裕等优势，有利于承接公司订单的转移。作为供应链组织服务商，公司以供应链为核心载体，立足国内国际两个市场。本次发行可转债以募集资金用于境外项目建设可以摆脱一些国家针对我国服装原材料的贸易歧视政策与出口产品的不公平待遇，打破贸易壁垒并减少贸易摩擦，减少因经济政治因素所带来的风险，增强公司的抗风险能力。
伴随全社会的数字化转型，5G将与以云计算为代表的新兴技术一起组成新型信息基础设施，帮助企业降本增效，云化转型已成为必然趋势，且随着疫情下云应用的爆发，企业将加速上云。公司拟发行可转债并使用募集资金建设以数据中心为核心，构建架构科学合理、技术水平超前的大数据云平台，可进一步提升数据中心收集分析功能，满足公司业务增长带来的数据存储需求，解决孤岛式建设。项目建成后，云化数据中心从系统上打破信息墙和数据墙，减少重复投资，降低系统建设成本，实现集中管理。有效提高公司运营效率，降低运营成本，同时提升公司盈利能力。
国家大力扶持纺织服装行业的发展。2019年8月，国家发改委印发《产业结构调整指导目录（2019年本）》提到：“建立智能化纺纱工厂，采用智能化、连续化纺纱成套装备（清梳联、粗细联、细络联及数控单机及喷气涡流纺、高速转杯纺等短流程先进纺纱设备），生产高品质纱线；采用高速数控无梭织机、自动穿经机、全成形电脑横机、高速电脑横机、高速经编机等新型数控装备，生产高支、高密、提花等高档机织、针织纺织品”；2017年12月，国家发改委正式公布了《企业境外投资管理办法》指出：“在新形势下深入推进境外投资领域简政放权、放管结合、优化服务改革，支持企业创新境外投资方式，促进国际产能合作，推动形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势”；2016年9月，国家工业和信息化部正式发布《纺织工业“十三五”发展规划》提出：“要以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以增品种、提品质、创品牌的‘三品’战略为重点，增强产业创新能力，优化产业结构，推进智能制造和绿色制造，形成发展新动能，创造竞争新优势，促进产业迈向中高端，初步建成纺织强国”。国家相关支持政策的落地实施，为募投项目建设创造了良好的政策环境，有助于募投项目的顺利实施。
经过多年的发展，公司已同世界上90多个国家和地区800多个客户建立了稳固的经贸合作关系，与国内2,500多家生产企业建立了合作关系，并在客户和供应商中形成了良好的信誉。优质且稳定的客户资源是公司实现可持续发展的必要条件，有利于公司通过扩大产能创造收益，以及确保销售回款的及时与业绩增长的稳定。依靠优质的产品与长期的服务经营，公司拥有着丰富的产品研发、生产及销售经验，开拓了大量的市场销售渠道，积累了众多高质量及稳定的客户群体。庞大的客户群体为公司于世界各地服装产品的稳定销售提供了强有力的支持。因此，优质稳定的客户资源同样为本次募投项目的实施提供了有力支撑。
人才是公司最重要的核心竞争力，公司始终高度重视人才队伍建设，实现公司价值与员工个人价值和社会价值最大化。公司培养了一大批专业知识匹配、行业经验丰富的高素质复合型人才，公司的核心技术人员不仅具有丰富的技术经验和行业经验，还能准确把握行业发展方向与用户需求，为公司的发展方向提供指导；另外公司通过制定完善的培训计划，培养了一支专业、高效、具有活力的管理团队，拥有较高的行业视野，能够通过丰富的管理经验指导员工行为，推进公司发展；随着海外战略的推进，公司还将逐步培养一批熟知当地法律法规、宗教政治民俗、当地政策规章制度，能够充分适应海外业务发展的专业人才。综上，公司优秀的人才团队为本次发行并投资建设项目的顺利实施提供了必要的人才支撑。
本项目位于缅甸仰光省莱达亚工业区第五区内，是缅甸省级工业园。项目厂址位于仰光西北部，地势平坦，距离仰光港口约26公里，距离仰光国际机场约18公里。
本项目拟根据公司现有产业链及市场需求情况，向上游延伸，购置先进设备，加强质量管控，提高产品质量和生产效率。项目建成后，可实现新增梭织面料13,687.50万米/年、针织面料4,562.50万米/年、精纺纱线吨/年、半精纺纱线吨/年、粗纺纱线吨/年的生产能力。
本项目拟采用先进的生产技术、完备的工艺流程进行项目投产建设，拟新增设备2,401台（套），其中纺纱设备253台（套），织造设备1,817台（套），染色设备291台（套），数码印花设备25台（套），污水处理设备13台（套），物流中心设备及信息系统1台（套），研发中心配套设备1台（套）。项目设备购置明细如下表所示。
本项目拟在新地块建设纺织生产加工基地、仓储用房、物流中心货物联托运站、综合办公楼、研发中心、污水处理厂等，项目总用地面积为406,667.00 m2（折合约610亩），新建建筑总建筑面积为418,000.00 m2。
此外，根据生产及研发需要，配套完善项目区域内的总图工程和给排水、供配电、安全环保、消防等公辅设施。
建设项目评价中的总投资包括建设投资、建设期利息和铺底流动资金。本项目总投资153,798.51万元。
项目实施主体为江苏国泰海外技术服务有限公司。江苏国泰海外技术服务有限公司是江苏国泰国际集团股份有限公司全资子公司江苏国泰紫金科技发展有限公司的下属全资子公司，股权结构详见下图：
近年来，成品服装作为纺织印染产业链的末端，由于成本、关税等因素的影响不断向缅甸、越南等东南亚国家进行生产转移，进而带动了整个服装产业链在东南亚国家的兴起。以缅甸为例，缅甸多年来为日本、韩国等高端市场持续提供服务，积累了丰富的高端纺织服装产品制造经验。同时，缅甸作为享受欧盟普惠制待遇的国家，享有出口免税待遇。为了充分利用缅甸的成本优势、关税优惠和原材料价格优势，适应进口商采购战略的变化，诸多中国企业成功实施了产能转移和海外布局。国内企业“走出去”不仅可以降低生产成本、减少贸易壁垒的阻碍，更重要的是可实现企业的升级发展，打造区域性乃至更大范围的品牌效应，实现企业长远国际化发展。
江苏国泰为满足自身原材料供应及市场需求增长的需要，拟于缅甸仰光莱达亚工业区第五区实施本次“缅甸纺织产业基地建设项目”。本项目在新建生产车间的同时购置先进智能化生产设备，引进国内专业技术人员，向上游延伸，不断优化公司现有产品结构，扩大生产规模，增强自身盈利能力与核心竞争力，实现公司可持续发展。
近年来，纺织服装行业作为劳动密集型产业，因成本、关税等因素的影响不断向缅甸等东南亚国家转移。缅甸依靠较低的劳动力成本、充足的劳动力资源、便捷的海运港口、完善的基础设施、享受欧盟关税普惠制待遇等有利因素，吸引了大量纺织服装企业入驻。此外，缅甸国内与国际两方面环境更是促进了纺织服装企业的发展：缅甸国内方面，纺织服装行业是缅甸政府优先发展的行业，缅甸政府对纺织服装业投资与设厂提供相应的鼓励政策。国际方面，一是以美国为首的西方各国相继解除对缅甸的经济制裁，贸易关系恢复正常化，这对缅甸服装产业复苏具有重大意义；二是昂山民盟执政以来，活跃的外来直接投资、合资企业等外来资本，为缅甸商业注入了巨大活力；三是其他国家对缅甸发展的大力支持，如欧盟提供技术支持、人才培养及放宽市场准入等。这些因素都为缅甸创造了良好的投资环境并不断吸引着纺织服装行业厂商的入驻。
2019年8月，国家发改委印发《产业结构调整指导目录（2019年本）》，《产业结构调整指导目录（2019年本）》是引导投资方向，政府管理投资项目，制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据，由鼓励、限制和淘汰三类目录组成，不属于以上三类且符合国家有关法律法规和政策规定的，为允许类。其中，鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。
《产业结构调整指导目录（2019年本）》中“鼓励类”第二十项“纺织”中第6条“建立智能化纺纱工厂，采用智能化、连续化纺纱成套装备（清梳联、粗细联、细络联及数控单机及喷气涡流纺、高速转杯纺等短流程先进纺纱设备），生产高品质纱线；采用高速数控无梭织机、自动穿经机、全成形电脑横机、高速电脑横机、高速经编机等新型数控装备，生产高支、高密、提花等高档机织、针织纺织品”。本项目所生产面料、纱线均采用智能化新型生产设备，符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》要求。因此，项目建设属于“鼓励类”范畴。
2017年12月，国家发展和改革委员会正式公布了《企业境外投资管理办法》，《企业境外投资管理办法》的发布在于在新形势下深入推进境外投资领域简政放权、放管结合、优化服务改革，支持企业创新境外投资方式，促进国际产能合作，推动形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
本项目在缅甸建设生产基地，有利于减轻贸易摩擦风险，加强与缅甸合作，培育竞争新优势，实现合作双赢。因此，项目建设符合《企业境外投资管理办法》的要求。
2017年8月，为部署加强对境外投资的宏观指导，引导和规范境外投资方向，推动境外投资持续合理有序健康发展，国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部联合发布《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》。《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》指出：“我国企业开展境外投资既存在较好机遇，也面临诸多风险和挑战。要以供给侧结构性改革为主线，以‘一带一路’建设为统领，进一步引导和规范企业境外投资方向，促进企业合理有序开展境外投资活动，推动境外投资持续健康发展，实现与投资目的国互利共赢、共同发展”。
本项目在缅甸建设生产基地，有利于减轻贸易摩擦风险，深化国际产能合作，提升产品生产制造能力，推动我国纺织行业提质升级。因此，项目建设符合《意见》的要求。
2016年9月，国家工业和信息化部正式发布《纺织工业“十三五”发展规划》。《纺织工业“十三五”发展规划》提出：“要以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以增品种、提品质、创品牌的‘三品’战略为重点，增强产业创新能力，优化产业结构，推进智能制造和绿色制造，形成发展新动能，创造竞争新优势，促进产业迈向中高端，初步建成纺织强国”。
本项目所引进生产设备自动化、智能化水平高，所生产产品品质高、附加值高。通过向上游延伸，优化公司现有产品结构，增加研发投入，创造竞争新优势。因此，项目建设符合《纺织工业“十三五”发展规划》的要求。
2016年9月，工业和信息化部发布《纺织工业发展规划（2016-2020年）》。《纺织工业发展规划（2016-2020年）》的发布是为了促进纺织工业转型升级，创造竞争新优势。《纺织工业发展规划（2016-2020年）》指出：“鼓励企业推进自动化、数字化、智能化纺织装备开发；推进智能工厂（车间）建设；开发推广先进绿色制造技术；开发高附加值产品”。
本项目所生产面料、纱线等产品符合《规划》中所提及开发高附加值纺纱产品。因此，项目建设符合《规划》的要求。
目前，公司已在缅甸建设完成服装产业基地一期，服装产业基地二期正在建设中。随着业务量的不断提升，公司对于服装原材料的需求正不断加大。由于公司目前在缅甸生产加工服装所需原材料均为外购，在原材料供应方面不能得到充分保障，也不利于降低原材料采购成本。因此，公司紧跟缅甸服装产业基地项目，提出本次缅甸纺织产业基地建设项目，向服装产业链上游延伸，完善公司产业链布局，通过规模优势降低原材料成本并保障公司现有产业基地原材料的供应，开辟公司服装业务新的利润增长点，促进公司服装业务的可持续增长。综上，本项目建设有利于完善公司配套产业链，通过向服装产业上游的延伸充分保障公司原材料供应并通过规模优势降低原材料采购成本，培育公司服装业务新的利润增长点，实现公司服装业务的可持续增长。
随着经济发展和人民生活水平的提高，受国内供给侧改革不断推进、低端产业结构加速转型等因素的影响，国内纺织服装生产企业劳动力成本居高不下，倒闭现象频发。与此同时，东南亚等国家正积极利用其低廉的劳动力成本、与发达国家签订的各种双边及多边自由贸易优惠协定等优势，大力扶持纺织服装等传统劳动密集型产业发展，推出多项优惠政策，吸引大量劳动密集型企业入驻。公司作为劳动密集型企业，同样也面临着劳动力成本增大等问题。公司顺应纺织服装行业的发展趋势，于缅甸建设了服装产业基地一期。为了更进一步降低劳动力成本，提高公司盈利水平，公司计划进行本次缅甸纺织产业基地建设，以此作为服装产业基地的上游供应源。依靠缅甸低廉的劳动力与当地政府政策优惠，降低劳动力成本进而降低公司原材料采购成本，提高公司盈利水平。
随着中国制造业的迅猛发展，中国产品对国外相关产业造成一定的冲击，与各国贸易摩擦频发。特别是随着中美贸易战的加剧，美国针对我国服装产业加征了高额关税，导致我国服装、服装原材料如面料、纱线等出口受限，对我国服装产业造成了一定的冲击，公司也因次遭受了一定的损失。在此背景下，从客观上要求公司采取多种形式将产能转移到境外，促进产品产地的多元化，打破和消除在WTO原产地规则下针对我国的贸易壁垒和贸易摩擦，减少政治经济风险，增强公司抗风险能力。因此，本项目于缅甸建设可以摆脱一些国家针对我国服装原材料的贸易歧视政策与出口产品的不公平待遇，打破贸易壁垒并减少贸易摩擦，减少因经济政治因素所带来的风险，增强公司的抗风险能力。
国家大力发展扶持纺织服装行业的发展。2019年8月，国家发改委印发《产业结构调整指导目录（2019年本）》提到：“建立智能化纺纱工厂，采用智能化、连续化纺纱成套装备（清梳联、粗细联、细络联及数控单机及喷气涡流纺、高速转杯纺等短流程先进纺纱设备），生产高品质纱线；采用高速数控无梭织机、自动穿经机、全成形电脑横机、高速电脑横机、高速经编机等新型数控装备，生产高支、高密、提花等高档机织、针织纺织品”；2017年12月，国家发改委正式公布了《企业境外投资管理办法》指出：“在新形势下深入推进境外投资领域简政放权、放管结合、优化服务改革，支持企业创新境外投资方式，促进国际产能合作，推动形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势”；2016年9月，国家工业和信息化部正式发布《纺织工业“十三五”发展规划》提出：“要以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以增品种、提品质、创品牌的‘三品’战略为重点，增强产业创新能力，优化产业结构，推进智能制造和绿色制造，形成发展新动能，创造竞争新优势，促进产业迈向中高端，初步建成纺织强国”。国家相关支持政策的落地实施，为本项目建设创造了良好的政策环境，有助于本项目的顺利实施。
优质且稳定的客户资源是公司实现可持续发展的必要条件，有利于公司通过扩大产能创造收益，以及确保销售回款的及时与业绩增长的稳定。公司高度重视产品市场需求，谋求与客户建立长期伙伴关系，共同推动纺织服装产业的良性可持续发展。多年来，公司致力于提供全供应链一站式增值服务，结合国际国内两个市场资源，为客户“量身定制”服务方案，品种齐全、反应速度快、应变能力强，为世界主要的“快时尚”品牌如Zara、优衣库、Primark、GIII等提供服务。依靠优质的产品与长期的服务经营，公司拥有着丰富的产品研发、生产及销售经验，开拓了大量的市场销售渠道，积累了众多高质量及稳定的客户群体。庞大的客户群体为公司于缅甸服装产品的稳定销售提供了强有力的支持，而本项目所生产面料、纱线等主要为满足缅甸服装产业基地的原材料需求。因此，优质稳定的客户资源同样为本项目的建设提供了有力支撑。
公司拥有经验丰富的技术研发团队，能为客户提供专业的技术服务，满足客户的特定要求。为加强面料与纱线的研发能力，公司分别在上海与香港成立了两大研发中心，紧跟最新发展趋势，既专注于面料纱线材质的研发，又专注于款式的更新换代。公司可根据客户的设计和要求，共同开发相应的面料和纱线，包括部分为客户独家开发的品种；也会根据客户对潮流的预判，自行研发众多新颖的面料、纱线款式，供客户选用。由于专业的技术服务，公司已经成为优衣库、H&M及GAP等品牌最大的特种面料纱线供应商。本项目计划于缅甸建设纺织产业基地，生产面料、纱线等产品，基于公司丰富的技术积累，能保障本项目所生产面料、纱线等产品令用户满意的同时更能保障公司自身对于采购面料、纱线、行业与市场分析
根据中国证券监督管理委员会第31号公告《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司业务所属的行业分类为“C17纺织业”；根据国家统计局颁布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），细分公司业务所属行业为“C17纺织业”中的“C171棉纺织及印染精加工（以下简称棉纺织行业）”和“C172毛纺织及染整精加工”（以下简称毛纺织行业）。
棉纺织是把棉纤维加工成为棉纱、棉线的纺纱工艺过程。这一工艺过程也适用于纺制棉型化纤纱、中长纤维纱以及棉与其他纤维混纺纱等。棉织物服用性能产好，价格低廉，且棉纺工序比较简单，在纺织工业中占首要地位。
棉纺织及印染精加工又可细分为三小类：棉纺纱加工，指以棉及棉型化学纤维为主要原料进行的纺纱加工；棉织造加工，指以棉纱、混纺纱、化学纤维纱为主要原料进行的机织物织造加工；棉印染精加工，指对非自产的棉和化学纤维织物进行漂白、染色、印花、轧光、起绒、缩水等工序的加工。
棉纺织上游主要是以天然纤维、棉花和化学纤维为主的原材料，天然纤维是从自然界原有的或经人工培植的植物、人工饲养的动物直接取得的纺织纤维，棉花在棉纺织中占据较大的比例，结合化学纤维，通过中游的织造、染整工艺，制成下游的终端消费品。
现阶段，随着国内疫情防控形势趋于稳定、国内外市场需求逐步修复，我国纺织行业运行有所改善，处于持续恢复阶段。
中国棉纺织行业景气指数采集自全国近500家次棉纺织企业，参考国家制造业PMI等指数制定方式，通过对多个主要指标加权计算得出，8月中国棉纺织景气指数为49.7，行业运行稳中向好。指数高于50，表示棉纺织行业本月景气程度好于上月，低于50则表示本月景气程度不及上月。
目前国内消费市场持续回暖，订单基本维持稳定；随着国外整体疫情的控制，社会活动逐渐解封，消费需求增加，外贸订单也有所恢复。随着国内外消费市场持续稳步复苏，预计行情积极向好的纺企占比较上月大幅增加。
产销低迷和原材料价格上涨使我国棉纺织行业面临极大的经营压力，产销量的下降使企业收入缩减，棉花价格上升提高企业的经营成本，双方面压缩企业盈利空间，经营不善、产量下滑、没有稳定供应客户的企业面临亏损，由此形成2017年至2020年我国规模以上企业棉纺织产量不断下降的局面。
国内原材料和市场行情低迷，促使更多的企业开辟新的海外市场，诸如东南亚地区，劳动力和原料成本相对较低，逐渐成为越来越多的企业积极争取的新消费市场。
我国是纺织大国，国产的棉花达不到正常的需求水平，每年需要大量进口国外的棉花，而出口几乎很少。根据中国棉纺织行业协会统计数据，2016年至2019年，棉纤维贸易逆差由100万吨上升至近180万吨；棉纱线万吨左右，逆差额度较高。化纤短纤顺差逆差在90万吨左右波动；棉织物贸易顺差在80万米左右。棉纤维和棉纱线的进口远大于出口，化纤短纤和棉织物的出口大于进口，说明原棉、棉纱、线等高度依赖进口，锦纶、涤纶、布等明显以出口为导向。
8月当月，在口罩等防疫类纺织品的持续推动下，我国纺织品出口额为147.2亿美元，同比增长46.96%（以人民币计同比增长49.8%）；服装出口额162.1亿美元，同比增长3.23%（以人民币计同比增长5.24%），是年内持续7个月负增长后首次恢复月度正增长。
国外方面，受疫情影响经济复苏缓慢，棉纺织外销订单月增幅有限。国内方面，随着疫情的持续稳定以及居民购买力水平的恢复，需求有所增加，内销订单逐渐增加，多为小批量、短交期订单。未来，棉纺织产业集群在政府的积极引导和支持下，逐渐适应经济发展新常态，加快转型升级步伐，形成从棉花加工、纺纱、织造到家纺、服装全产业链的生产体系。
纺织行业面临的原料、资源、能源、劳动力与环境等方面的压力会日益突出，棉纺织行业科技创新的紧迫性加强，未来对棉纺织产品质量和生产效益的综合提升主要体现在以下五方面：
差别化纤维将继续以改善穿着舒适性、形态保持性和维护保养便捷性为目标，通过纤维截面形态、纵向形态和复合组分设计，使化学纤维实现高仿真效果；纤维的功能耐久性具有优势，将从现有功能提升向创新功能方向发展，从单一功能向多功能组合方向发展；常规化学纤维品种的后道加工性能通过化学或物理的方法加以改进，从而使得纤维的成网性、可纺性、湿加工性能和染色性得到提高；具有高强度、高模量、耐高温的芳纶、聚酰亚胺、超高分子量聚乙烯等高性能纤维在棉纺织上更多地进入推广应用阶段，用于制备纯纺纱和复合纱。
纺纱过程在线测控技术方面，尤其是智能化精准测控分析，既保证设备的高速、高效和产品品质，又为少人化值守和低强度值守提供可能；环锭纱在适纺纤维种类和纱线品种适应性方面有其显著优势，但其断头需要人工操作处理，而一旦攻克环锭纺断头自动接头，将会使其生命力大为提高；在环锭纺工艺流程上，缩短从散纤维到成纱的工艺流程也是纺织技术的重要方面，环锭纺首先要实现清-梳-并联合工艺，以及再和粗-细-络工艺连接；喷气涡流纺将粗、细和络一步法实现，纺纱速度高达500m/min，未来进一步的发展主要是突破细号纱和天然纤维原料的纺纱。
前织工序的半制品传输将逐步实现自动化，包括整经筒子上架、经轴入库和出库就位（浆纱机）、织轴入库和出库、布卷自动运送等，显著降低工人劳动强度，提高劳动生产率。自动穿经技术、浆纱自动排花技术、织机自动供纬技术、纬纱断头自动处理技术、织物在线自动验布技术将不断突破和完善，工人劳动强度减低，生产效率提高。织机电动提综装置为高速化和便捷地翻改品种创造了条件，智能化设计的喷气织机实际生产速度超过每分钟千纬以上，引纬气流场得到进一步优化，喷嘴启闭更为精准，每纬压缩空气消耗进一步降低。相对而言，机织物产品种类繁多，计算机辅助设计系统已经应用，但样品的存储和快捷的检索利用还有待开发，开发界面美观、功能实用、效果逼真、功能强大的纺织面料设计和管理系统是今后发展的重点。
进一步提升棉纺织机器的智能化水平，提高装备的生产效率、功能以及自动化、数字化水平。推进具有自动感知、智慧决策、自动执行功能的高端智能装备的产业化开发和应用。利用传感器和网络实现纺织装备生产数据的实时采集和生产任务的网络分发，在此基础上实现棉纺织生产的订单管理、计划排程管理、生产调度管理、工艺管理、库存管理、质量监控等。从产品的分析、测量和检测开始，包括原料的自动选配、生产工艺的自动生成、自动调度和排程，优化工艺流程，利用柔性化纺织加工装备实现生产全面互联化、精益制造和敏捷制造以及制造过程中的节能、降耗、减排；推动信息化技术在纺织生产、研发、管理、仓储、物流等各环节广泛运用。在棉纺织行业建设自动化和智能化生产、在线工艺和质量监控、自动输送包装、智能仓储、智能管理为主要特征的数字化、智能化工厂。
毛纺织是指以羊毛、羊绒等动物纤维为原料，通过加工，织造成纱线、毛条、面料等的纺织生产活动。羊毛、羊绒等动物纤维也可与其他天然纤维或化学纤维混纺，形成混纺产品。毛纺织活动使用的动物纤维，除较为常见的羊毛、羊绒之外，还有牦牛绒、驼绒、羊驼毛、骆马毛、马海毛、兔毛、兔绒等。
毛纺织物应用场景广泛，服饰用、家用、产业用纺织品领域均有涉及，呈现形式有半成品、终端制品等。服饰用和家用场景较为常见，由于羊毛等毛纤维的燃点相对高、回弹性好、吸湿性好等纤维特性，使得其在产业领域中的应用越来越广泛。
原材料中，天然纤维是从自然界原有的或经人工培植的植物、人工饲养的动物直接取得的纺织纤维，是纺织工业的重要材料来源。尽管20世纪中叶以来合成纤维产量迅速增长，纺织原料的构成发生很大变化，但是天然纤维在纺织纤维年总产量中仍约占50%。天然纤维的种类可分为植物纤维和动物纤维，以动物纤维中使用最为广泛的为羊毛，毛纺织行业产业链如下图所示：
毛纺织行业在纺织服装大行业中处于中游产业，其上游是羊毛、羊绒等纤维及其他原材料，下游则是制衣织造等环节。毛纺织行业按生产流程可分为纺纱、织造等主要环节。纺纱作为毛纺织工业的一道极为重要的生产环节，是整个毛纺织工业的基础，毛纱的生产工艺及特性直接决定后期纺织制品的性能与质量，在整个毛纺织产业链中居于重要的地位。
世界毛纺织品的消费近年来较为稳定，未来新市场的开拓、新领域的应用等均有望支撑消费需求的提升。随着产业升级的不断推进，规模及经营效益的提升，中高端消费需求有望进一步释放。在供给端承压的大背景下，需求的稳中有升利好毛纺织行业的中长期发展。
根据化纤信息网数据显示，近5年毛纺板块企业营收及归母净利润增长较快，但营收、利润贡献占比较低，成本增速较高，非经常性损益对板块利润表现影响较大，毛纺板块企业的盈利能力近年有所提升。毛纺织行业在2018年实现营收63.1亿元，同比增长11.8%，相较于2017年行业收入端增速小幅回落，预计2020年将达到74.2亿元，增速放缓。
从企业生产经营和盈利状况看，毛纺织行业年平均毛利率从2017年10.25%上升至为2019年11.11%，显示企业经营状况有所变化，由于三费比率（营业、管理和财务费用率之和）从4.59%提升至至5.23%，致使利润率从5.50%下降至4.43%，显示盈利水平有所变动。如果剔除非经常性损益的影响，名义利润率从5.65%爬升至5.88%；库存比率从6.50%增长至10.36%，表明产品销售状况较好；出口比例从9.27%上升至12.08%，表明国内外需求稳定。
由此可见，毛纺织行业近几年在经营过程中，由于企业努力降低期间费用，加大产品销售力度，启动国内需求，获得了较好的经营水平。
从供给端来看，我国纺织行业生产稳步恢复，降幅逐月收窄。根据国家统计局数据，1-7月，全国规模以上纺织行业工业增加值同比下降6.1%，降幅较1-6月收窄0.6个百分点。随着行业环境逐渐利好，毛纺织企业逐渐恢复生产，市场逐渐恢复。
主要毛纺产品消费市场今年都受到了程度不同的冲击，欧盟作为主要的毛纺原料及产品的进口市场，1-5月从欧盟区外进口毛纺产品进口总量7万吨，同比下跌24.1%。作为传统重点市场的美国和日本，1-7月分别进口毛纺产品进口总量7.2万吨和1.5万吨，同比跌幅为41%和28%。
欧盟、日本两个市场情况好于美国市场，但日本市场进口价格下滑较快。美国市场所受的冲击最大。
综上所述，毛纺织行业近几年提供了大量质优价廉的产品，为国家财政、经济、出口和就业做出了巨大的贡献。通过近几年的结构调整，资产质量有所改善，资本运作效率和偿债能力比较理想，在优质产能增加的同时，落后产能逐步退出，行业的发展比较健康。
毛纺织行业是较为成熟的传统行业，随着供需形势的变化以及产业升级的需要，毛纺织企业也面临更大的机遇和挑战。基于目前复杂的世界经济形势，未来将进一步考验企业的产业链运营对接能力，附加值更高的产业链环节将得到更多重视。
随着经济全球化和国际羊绒制品市场一体化的到来，人们收入水平不断提高，关注生活品质的消费占比上升，追求健康、品质的价值观念以及与国际都市时尚着装文化的融合，使消费者对毛纺织制品的需求无论在数量上还是质量上都有了更高的追求。
其中最具有代表性的羊绒制品是典型的名贵纺织品，深受国内外消费者的喜爱。羊绒加工企业全面推进产品升级，目前，我国羊绒产品种类已经由无毛绒发展到羊绒纱、羊绒衫，从针织制品发展到梭织制品和圆机一次性成衣；产品结构由粗纺、纯纺延伸到精纺和半精纺技术下的多元混纺；产品技术含量逐步提升，羊绒产品向高支精纺、轻薄型四季服装转变。羊绒制品的应用范围进一步拓宽、技术含量不断提升、产品档次稳步提高、产品出口创汇逐年增加。我国在拥有羊绒资源优势的同时已经逐步形成特色产业优势。
此外，其余高端原料如可持续再生原料、麂皮绒等也受到高端厂家关注。企业将积极参与社会需求的设计，不断开发出质量优、档次高、花色新、适合时代潮流的毛纺织制品。
文化内涵是家纺产品设计的灵魂，目前我国的毛纺织产品还存在设计陈旧、缺乏个性化和时尚感，有些则是盲目模仿西方的图案，缺乏民族性等问题。因此，毛纺织企业要大力倡导毛纺织文化，在以人为本，强调个性化设计的同时，弘扬民族文化，融入现代时尚元素，开拓自主创新的领域。
以大师、大牌、大事为抓手，加快培育制造品牌、消费品牌和区域品牌。加大行业工业文化和传统文化研究，提升行业的文化底蕴和文化自信。将中国纺织非遗传承等活动吸纳为产业价值提升的助推力，加大纺织工业文化传播推广力度，深入挖掘工匠精神。
随着人们对毛纺织制品的要求越来越高，产品开发也从原来的只重视外表的美观性、装饰性，发展为重视安全、卫生、健康、环保的复合型功能性家纺产品的创新开发，功能与美观并重。例如，如通过在纤维纺丝过程中加入抗菌剂或者对织物进行抗菌后整理，可以使纺织品具有一定的抗菌或者抑菌作用。
我国毛纺行业提升国际竞争力的核心任务是发展绿色制造、智能制造。智能“黑灯”数字化无人车间也成为行业技术升级热点，无人车间将实现从原料开松、输送、装缸、锁扣、入缸、染色、出缸、脱水、卸载、烘干及缸笼归位全流程的无人化自动操作。同时，在智能化、数字化、无人、黑灯的基础上，生产企业还会充分提升优化生态链（绿色）设计，使热能回收、终水回用、天然绿色能源的使用、回收和利用率大大提升。
本项目新建厂房的同时购置先进纺纱、织造等设备，进行面料及纱线等产品的生产。根据关键设备的日产能情况，预测本项目建成后的最大年产能，并且综合考虑设备实际运行过程中可能发生的停工检修、不可预见因素、满足自身需求量与客户意向协定，预测本项目达产后新增梭织面料13,687.50万米/年、针织面料4,562.50万米/年、精纺纱线吨/年、半精纺纱线吨/年、粗纺纱线吨/年的生产能力。
随着纺织服装行业供需形势的变化以及产业升级的需要，未来生产过程中附加值更高的环节将得到更多重视，这也将驱动企业朝着原料高端化、生产定制化、产品绿色化的方向发展，以谋求更高附加值。据世界贸易组织（WTO）数据，2018年世界纺织品和服装市场贸易规模分别达到3,150亿美元和5,050亿美元，增长6.4％和11.1％，这是自2012年以来世界纺织品和服装贸易的最快增速。据估计，2019年世界纺织品和服装市场贸易规模分别达到3,351亿美元和5,611亿美元，行业市场前景广阔。
本项目总投资153,798.51 万元，其中固定资产投入（含土地租赁费用）为149,847.40万元，非资本性投入3,951.11万元（其中：铺底流动资金997.95万元），无建设期利息。项目总投资构成情况见下表。
项目资金来源均为项目资本金，合计153,798.50万元，本项目资本金占项目总资金的100%，符合国家对行业投资项目资本金的管理要求。
本项目第9年可实现营业收入为323,481.25万元（不含税），年利润总额为35,217.46万元，项目投资财务内部收益率为13.66%（所得税后），大于基准内部收益率（12%），财务净现值大于零，投资回收期为8.08 年（所得税后，含建设期3年）。
该项目已取得由China Legal Bureau(Myanmar) Limited出具的《缅甸纺织产业基地项目投资法律意见书》，以及针对项目用地的《缅甸纺织服装产业园项目投资意向书》。同时，该项目已取得江苏省商务厅出具的《企业境外投资证书》（境外投资证第N5号）和江苏省发展改革委出具的《境外投资项目备案通知书》（苏发改外资发【2020】1240号）。
本项目建设地点位于江苏省苏州市张家港市塘桥镇周巷路与镇北路交界处。张家港市位于江苏省东南部，由苏州市代管。东距上海98公里，南近太湖，北临长江，下辖8个镇、7个功能区。2018年张家港市入围首批国家创新型县（市）建设名单，跻身2018年度全国科技创新百强县（市）第四名。项目选址示意图如下图所示：
本项目拟新建生产车间，购置先进的生产设备，进行粗纺纱线产品和精纺纱线产品生产。项目建成后，可实现年产3,000吨粗纺纱线吨精纺纱线）工艺和设备方案
本项目拟采用先进的生产技术、完备的工艺流程进行项目投产建设。根据生产纲领、生产工艺和生产班制，本项目拟新增软硬件设备461台（套），其中新增精纺纱线台（套），新增粗纺纱线台（套）。项目设备购置明细如下表所示。
本项目拟在江苏省张家港市塘桥镇周巷路与镇北路交界处新建生产基地，项目总占地面积66,667 m2（折合约100亩），新建建筑总建筑面积为107,200 m2。
此外，本项目还将配套建设厂区内的道路及绿化等总图工程及厂区供配电、给排水、安全环保、消防等公共辅助设施。
建设项目评价中的总投资包括建设投资、建设期利息和铺底流动资金。本项目总投资148,481.64万元，其中固定资产投入（含土地出让费用）为147,500.65万元，非资本性投入980.99万元。
项目实施主体为江苏国泰智造纺织科技有限公司。江苏国泰智造纺织科技有限公司是江苏国泰国际集团股份有限公司全资子公司。
现代纺织业诞生于英国，进入二十世纪以后，世界纺织产业完成了从英国到美国、从美国到日本、从日本到韩国等新兴工业化国家、从新兴工业化国家到中国、印度等发展中国家的四次转移。虽然从规模上看，我国已经承接了世界纺织工业的转移，成为纺织大国，但是距离纺织强国仍有一定距离。近年来，我国纺织行业面临着原材料涨价和国内外竞争加剧的双向压力，产品竞争优势主要体现在中低档产品，而高附加值产品的比重不高，高档面料依赖进口，缺少核心竞争力。我国人口基数庞大，随着经济的稳定增长和居民收入及消费能力的不断提高，高端纺织行业的市场也将不断扩大，行业市场前景广阔。
江苏国泰自1998年设立以来一直从事纺织品、轻工品、机电、化工产品的进出口业务。公司坚持走贸易与实业结合之路，为此制订了“以外贸为龙头、实业为基础、科技为依托，贸工技一体化发展”的发展战略，并切实加以实施。为积极响应《江苏省“十三五”纺织产业发展规划》的任务要求，强化智能制造引领，在智能化纺纱生产线等领域组织实施纺织全流程数字化、网络化与智能化建设工程，公司提出“张家港纱线研发及智能制造项目”。通过本项目建设，有利于完善公司产业链，实现智能化生产，增强公司综合竞争能力。
随着国内人均可支配收入的持续增加和社会开放程度的不断提升，中国已逐渐成为全球最大的服装消费市场之一，无论城镇还是农村居民，用于服装的消费仍处于良好增长态势。与此同时，人们对高档服装、品牌服装的消费需求也在不断增长，倒逼上游产业的纺织行业改造升级。毛纺行业作为纺织行业的重要组成部分，其使用性能强、产品档次高、附加值可观，深受广大消费者的喜爱。2016年至今，毛纺织行业总体稳步发展，面对复杂变化的国内外形势，我国服装行业仍持续增长，产业素质明显提高，品牌优势进一步增强，产业面貌发生历史性变化。目前，国内专注于生产高端纯山羊绒、高端毛绒精纺类纱线产品的公司较少，产品大量依赖进口，尚不能够满足市场需求。中国庞大的市场需求从客观上要求毛纺织行业企业提供更多、更高质量的纯羊毛、纯羊绒纱线）项目建设符合国家及地方相关规范和产业政策
《产业结构调整指导目录（2019年本）》是引导投资方向，政府管理投资项目，制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据，由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于以上三类且符合国家有关法律法规和政策规定的，为允许类。其中，鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。
《产业结构调整指导目录（2019年本）》中鼓励类的第二十类“纺织”中第五条：“符合环保要求的特种动物纤维、麻纤维、桑柞茧丝、彩色棉花、彩色桑茧丝类天然纤维的加工技术与产品”；第六条：“建立智能化纺纱工厂，采用智能化、连续化纺纱成套装备，生产高品质纱线”。本项目建成后主要以羊绒及羊毛原料生产高品质粗纺纱线和精纺纱线产品，故本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》鼓励类范畴。
我国纺织工业拥有全产业链综合竞争优势，但面临的国际竞争压力巨大，需要不断增强产业创新能力，优化产业结构，创造竞争新优势，促进产业迈向中高端，初步建成纺织强国。为进一步落实相关工作，2016年9月工信部根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制印发《纺织工业发展规划（2016-2020年）》，其目的是促进纺织工业转型升级，创造竞争新优势。《纺织工业发展规划（2016-2020年）》中鼓励企业加大技术改造和技术创新能力建设，扩大纤维新材料、智能化装备、高附加值新产品的产业化和在纺织及相关行业的应用。
本项目生产的粗纺纱线与精纺纱线属于高附加值产品，且新设备的引进有助于提升纺织行业清洁生产和绿色制造水平，故项目建设符合《纺织工业发展规划（2016-2020年）》的要求。
中国毛纺织协会根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》与《纺织工业“十三五”发展规划》，总结“十二五”发展经验，分析“十三五”面临的形势，编制《毛纺织行业“十三五”发展指导意见》。《毛纺织行业“十三五”发展指导意见》指出：“研发毛绒加工新技术，开发高品质毛纺织产品，加快动物绒毛纤维的新品种开发、先进加工技术研究，为行业可持续发展提供原材料保障。不断研发新型纺纱、制造、染整加工技术和工艺，提升行业的加工水平。开发各类个性化、时尚化、功能性的高品质产品，满足和扩大毛纺织制品的消费需求”。
本项目生产的产品主要为高品质粗纺纱线和精纺纱线产品，同时生产基地还配套建设研发设计中心，着力于新型纺线、制造和工艺的研发，着力于个性化、时尚化高品质产品的设计。所以，项目建设符合《毛纺织行业“十三五”发展指导意见》的要求。
为贯彻落实《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025江苏行动纲要》，促进全省纺织产业结构调整和经济增长方式的根本转变，实现全省纺织产业全面、协调、可持续发展，2016年8月，省经信委发布《江苏省“十三五”纺织产业发展规划》。《江苏省“十三五”纺织产业发展规划》中提出：“强化智能制造引领。在智能化纺纱生产线、智能化长丝生产线、智能化印染生产线、智能化非织造布生产线、智能化针织生产线、智能化服装家纺生产线等领域组织实施纺织全流程数字化、网络化与智能化建设工程；加强质量支撑品牌提升。提升纺织产品设计水平，提升品牌管理、建设和运营能力，以‘增品种、提品质、创品牌’为目标，开展‘三品’专项行动，实施质量品牌建设工程”。
本项目生产的产品主要为高品质羊绒羊毛粗纺纱线、精纺纱线，使用生产设备均为进口或国产智能化设备，致力于打造智能化纱线生产基地。此外，基地还配套设计和研发中心，着力提升产品设计水平，提升品牌价值。因此，项目建设符合《江苏省“十三五”纺织产业发展规划》的要求。
“十三五”期间，为实现苏州工业经济核心竞争力和可持续发展能力的提升，全力打造具有国际竞争力的先进制造业基地，2016年9月14
